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吴俊雄:户外广告存在的问题及管理对策
2018-02-23 10:58:11   来源:   

户外广告存在的问题及管理对策

市政协委员 吴俊雄

 随着经济全球化深入发展,广告作为文化传播的重要载体,正逐步成为国际经济和文化竞争的重要内容。

户外广告被称作“城市风衣”,就像一个人的穿衣打扮会影响他的气质一样,“城市风衣”的格调也从很大程度上影响着城市的品位。       

户外广告作为城市形象的重要组成部分,它的价值不仅仅是为广告中的产品作宣传,更为重要的是它所体现出来的一种文化,它与城市的形象建设有着密不可分的关系。

城市户外广告作为广告的一种形式,因其发布成本低、亲和力好、视觉冲击时间长等特点而备受青睐。近年来,曲靖城区的户外广告如:汽车车身广告、高速公路沿线宣传广告、电子屏幕广告等不断涌现,从另一个角度讲,体现了曲靖城市经济的繁荣。

一、户外广告存在的问题

(一)在户外广告的规划上,缺少整个城市“一盘棋”的思想、缺乏统筹安排和合理布局,没有真正体现出曲靖城市的内涵和文化,导致“乱”和“散”。一是大多数的户外广告规划滞后,与城市建设的速度不匹配。在设计规划时,规划人员也没有充分征求广大市

民的建议和意见,与市民的沟通和互动不够。有的规划甚至只是落在纸上、放入橱中,没有为广大市民、广告制作者、发布者所了解,导致许多户外广告因不符合规划要求而被拆除,造成资源浪费,甚至引发矛盾和冲突。二是由于过于看重经济效益,曲靖城市的公益广告比例过少,黄金地段的广告位大多被房产、汽车企业长期占据。为了吸引“眼球”,不少户外广告越做越大,破坏了建筑物立面,直接影响了城市景观。作为生态宜居的曲靖,要创建成一个有现代感的城市,不需要遍地“苍蝇拍子”式的简单创意,需要的是既能体现科技含量、创意水准和文化特色,又能提高城市品位、让人们喜闻乐见的精品户外广告。        

(二)对户外广告的管理还不到位。户外广告管理是城市管理的重要内容之一,需要一定的理论和实践基础做支撑。一是目前从事户外广告管理的部门、人员还缺乏必要的专业素养。审美观念落后,审美能力不强,往往形成“内行设计(设置、发布),外行审批”的怪象,难以做到真正意义上的管理。二是大多数的户外广告的形式单一,个性不明显,材质差、易破损,整体呈现出档次低、参差不齐的状态。有的用一根铁杆上面撑块广告牌,巨大的布幅遮挡了一面墙,与周围的环境格格不入。三是对违规广告的执法力度仍显不够。文化保护单位、风景名胜区也被商业广告占领,同一个街道或区域的,户外广告设置凌乱,风格不一。还有残缺破损的户外广告未能及时清除或更换,不仅造成视觉上的污染,甚至还存有安全隐患。         

二、户外广告的管理对策

(一)以长期规划代替短期审批。户外广告规划必须全面考虑和了解城市的历史渊源、人文底蕴和发展走向等要素,统一规划,合理布局。充分运用户外广告的形式,对城市景观进行再创造和再提升,做到一区一特色、一街一景观、一处一精品,既体现城市特色和文化内涵,也能跟上时代发展。集幽默、智慧、美学、爨文化、想象力于一体,使之融入曲靖城市景观,延续曲靖城市文脉,提升曲靖城市品位。     

(二)合理利用城市空间资源。城市空间是城市的公共资源之一,也是户外广告主要的载体,须予以科学规划、合理配置和有效利用,提升城市空间资源的利用率。

(三)科学布局,保证公益广告在户外广告中的比重,提高公益广告的设计、设置水准,要在打动人们情感上下功夫,在净化人们心灵上动脑筋,在提升人们的道德素质上做文章,提倡潜移默化,避免平铺直叙、笼统说教。直白的户外广告,传播效率无疑是很高的,要求有高超的广告创意与之相匹配。 

(四)要加强对户外广告规划和管理人员的管理与培训,使其掌握户外广告管理的基本知识和要求,学习美学常识,提高审美能力。同时,招聘广告系毕业的本科生充实户外广告规划和管理队伍,逐步改善现有人员结构,提高广告规划和管理水平。       

(五)对现有广告公司的资质进行评审认定,提高准入门槛,规范广告市场运行秩序。对于那些资质评审不合格的,取消其设计和发布资格。努力更新理念,创新思维,提倡运用新技术、新工艺、新材料,提高户外广告的科技含量,倡导个性化和多样化,避免呆板和单调,在提升人们视觉享受水准的同时,提升城市形象。       

(六)定期对现有的户外广告设置情况进行全面的检查和清理,加大对违规广告的执法力度。清除粗制滥造、品位低下的户外广告。

一是对于违反《户外广告登记管理规定》的,城管执法人员应首先深入了解情况,进行宣传动员工作,宣讲法律法规及相关政策,争取业户对广告整治工作的理解与支持,使其自觉配合。二是严格按法律程序办事,下达限期整改通知书,在整改期内绝不强制拆除,最大限度的减少广告业户的损失。三是保证曲靖街头主干道两侧的门头牌匾应该统一高度和材质,既能使整条街道显得整洁有序,又利于提升店铺的形象。

 

 

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