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曲靖市工商联2015年部门决算情况说明
2016-08-01 10:24:57   来源:市工商联   

  按照决算管理的相关规定,部门决算编报内容包括预算单位的全部收支情况。

第一部分  曲靖市工商联概况


  一、主要职能

 (一)主要职能

  1.建立和完善党委统战部组织协调、工商联具体实施、有关部门配合参与的非公有制经济人士思想政治工作新格局,努力探索新形势下非公有制经济人士思想政治工作的有效形式。支持和发挥工商联引导非公有制经济人士在党的领导下坚定走中国特色社会主义道路,爱国、敬业、诚信、守法、贡献,做合格的中国特色社会主义事业建设者;引导非公有制经济人士树立科学发展观,树立义利兼顾、以义为先的理念和致富思源、回报社会的精神风尚,积极参与光彩事业和社会公益事业,履行社会责任,促进社会和谐;引导非公有制经济人士支持所在企业建立党组织,为党组织开展活动、发挥作用提供必要条件;引导非公有制经济人士把企业文化建设与企业发展结合起来,增强企业的凝聚力和竞争力等方面的作用。

  2.工商联作为党领导的统一战线组织和人民政协的重要界别,担负着履行政治协商、民主监督、参政议政的职能和组织引导非公有制经济人士有序政治参与的重要职责。组织非公有制经济人士开展调查研究、参观考察、意见征求、反映社情民意和行业企业合理合法诉求,服务党委、政府科学民主决策的积极作用。推荐非公有制经济代表人士担任各级人大代表、政协委员及人民陪审员、特约监察员、特约检察员、行风评议员等工作,涉及非公有制经济人士的政治安排,要充分听取工商联的意见。切实加强对非公有制经济人士参政议政能力的培养,引导他们增强大局意识和责任意识,不断提高思想政治素质、调查研究和参政议政水平。

  3.建立重要经济决策委托工商联征询非公有制经济人士意见的制度,充分听取非公有制经济人士的意见和建议;吸收工商联参加促进非公有制经济发展工作的领导机构和协调机制,支持工商联参加中小企业服务体系建设和行风评议等工作。支持工商联为非公有制企业提供信息、法律、融资、技术、人才等方面的服务;发挥工商联协助政府有关部门对非公有制企业的生产经营、产品质量、安全保障、依法纳税、申报各类政策性扶持项目和专项资金,申报名牌产品、驰名商标、著名商标、质量标准认证,执业资格、技术职称评审等工作的作用。支持工商联按照相关规定成立投融资机构,建立与金融单位的联系合作制度,逐步增加贷款担保机构数量和资本金,扩大融资规模,做好对非公有制企业的金融服务,加强对非公有制企业的上市服务。发挥民间商会组织的独特功能,积极开展民间外交,加强与国外境外工商界的交流合作,为非公有制企业“走出去”、“请进来”提供高效便捷的服务。


  4.促进行业协会商会和异地商会的改革和发展。履行非公有制经济行业协会商会和异地商会的主管单位职责。为有利于对行业协会商会和异地商会的发展管理,市、县(市)区要成立总商会。充分发挥工商联在加快行业协会商会和异地商会的组建、业务指导和日常监管,推动行业协会商会完善法人治理结构、规范内部管理、依照法律和章程开展活动等方面的作用。充分发挥行业协会、商会组织协助政府有关部门开展行业调查、决策咨询、修订行业标准和行业规范、制定产业政策,开展统计、规划、培训、考核及行业服务平台建设等方面的作用。充分发挥工商联组织行业协会商会开展联谊交流与经贸合作,提高服务水平,促进区域经济健康发展,有序参与社会管理等方面的作用。

  5.与人力资源和社会保障部门、工会组织和有关企业方代表一道,共同推动劳动关系协调机制建设。引导非公有制企业积极创造就业岗位,推动就业和再就业,协调处理好投资者利益与劳动者权益的关系,加强劳动合同管理,建立工资分配正常增长机制和支付保障机制。引导非公有制企业依法建立工会组织,支持工会开展活动。引导非公有制企业与工会就职工工资、生活福利等涉及职工切身利益问题进行平等协商,签订集体合同。建立各级工商联维护非公有制经济企业合法权益机构,畅通沟通渠道,完善维权机制,切实保障非公有制企业和非公有制经济人士的合法权益不受侵害。

  (二)2015年重点工作任务介绍

  1.深入开展非公有制经济人士理想信念教育实践活动。按照中央、省的安排部署,进一步调整充实领导小组、细化实施方案、明确活动内容,组织开好动员(总结)会议,围绕“守法诚信”这个重点,研究下发《关于加强和改进法律服务工作的意见》,组织开展“守法诚信”宣誓大会、“守法诚信”大讲堂、专题讲座、品牌建设等活动,增强了工商联干部职工和非公经济人士对“守法诚信”重要性深刻理解。

  2.教育引导。年内组织政治报告会、党的理论讲座、法治教育培训会,组织学习中央经济工作会议、十八届四中全会和习近平总书记视察云南时的重要讲话精神。组织非公企业家代表、新生代到院校机构学习培训。

  3.融资服务。举办成长型企业上市融资咨询会,激发出上市融资的热情,为全市非公企业搭建起了对接上市服务的工作平台。

  4.非公企业维权工作。研究下发了法律服务工作的意见,建立起一支法律顾问(兼职律师)为主体,配备合理、素质高效的工商联法律服务人才队伍。搭建起非公企业法律服务中心、商会调解中心为依托,面向基层、便捷高效的法律服务平台;建立起市、县(区)、乡镇(街道)工商联组织为支撑,纵横联合、覆盖广泛的维权和调解组织网络。抓好法律宣传和教育引导、执法监督和议政发言、依法维权与矛盾调处、协调劳动关系与协同社会治理工作。

  5.调研工作。围绕贯彻落实中央、省、市民营经济发展政策情况、民营企业“走出去”情况、规模以上民营企业发展情况、落实国务院财税金融政策支持小微企业发展情况、商会改革与发展情况、煤炭钢铁产业发展情况等重点课题,通过部门联动、上下联动,开展深入细致调研,形成有实情、有分析、有建议的调研报告。

  6.开展工业企业转型升级帮扶活动。积极开展工业转型升级企业帮扶活动,牵头第十六组工作,参与8个组工作,列出困难清单,逐一协调落实,积极为企业解困。

  7.完成2013—1014年度非公经济发展报告。完成2014—2015年曲靖民营经济发展报告蓝皮书稿,完成2015年全省非公企业100强评选推荐工作,完成2015年社会责任调查统计工作。

  8.“贷免扶补”和“两个10万元”工作。完成“贷免扶补”小额贷款1800户1.17亿元,带动就业5397人。争取“两个10万元”微型企业培育工程400户,省市县投入补助资金1200万元。

  9.工商联界别参政议政。市工商联界别活动组委员紧紧围绕市委政府中心任务,立足自身职能,开展汽车及装备制造业建设情况等重点课题调研活动,提出加快中小微企业发展、推动民营企业转型升级、发展行业商会、激活民间资本等提案。

  10.“五好”县级工商联建设。研究印发《曲靖市工商联2015年“五好”县级工商联建设工作实施方案》,将“一个设立、五有五好”标准细化量化为46项具体指标,以市县两级工作联动、同级对口部门工作联动、工商联主体工作联动和思想认识到位、保障措施到位、考核认定到位为保障机制,夯实了县级工商联基础。

  二、部门基本情况

  (一)部门决算单位构成

  纳入2015年部门决算编报的单位共1个,其中行政单位1个,即:云南省曲靖市工商业联合会。

  (二)部门人员和车辆的编制及实有情况

  部门在职在编实有人数7人,其中:行政编制11人(含行政工勤编制1人);在职在编实有行政人员11人(含行政工勤编制1人)

  实有车辆编制1辆,在编实有车辆1辆。
 

第二部分  2015年度部门决算表
(详见附表)

附件:2015年度曲靖市工商联部门决算表

第三部门  2015年度部门决算情况说明

  一、收入决算情况说明

  2015年云南省曲靖市工商联决算总收入201万元,其中:财政拨款收入201万元,占总收入的100%。与上年204.7万元对比,基本持平。

  二、支出决算情况说明

  部门决算总支出201万元,其中:基本支出116万元,占总支出的57.7%,项目支出85万元,占总支出的42.3%。与上年204.7万元对比,基本持平。

  (一) 基本支出情况

  2015年用于保障机关机构正常运转的日常支出116万元,与上年93.2万元对比,增长19.7%,主要原因是调整完善工资,增加人员工资福利。包括基本工资,津贴补贴等工资福利支出占基本支出的73.3%;办公经费、印刷费、水电费、汽燃费、办公设备购置等日常公用经费占基本支出的20%。对个人和家庭的补助11%。

  (二) 项目支出情况

  2015年用于完成特定的行政工作任务或事业发展目标,用于专项业务工作的经费支出85万元,与上年111.5万元对比,下降23.8%,主要原因是市财政压缩专项经费。具体项目开支是:调研及会议专项经费5万元、宣传教育培训专项经费5万元、外联工作及经贸活动专项经费10万元、商会建设专项经费5万元、办公用房租赁专项经费35万元、法律服务及维权工作专项经费10万元,商会建设经费补助10万元。开展工作情况详见2015年重点工作任务介绍。

  三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

  (一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

  云南省曲靖市工商业联合会2015年一般公共预算财政拨款支出201万元,占本年支出合计100%。与上年204.7万元对比下降1.8%,主要原因是市级调整预算。按支出功能分类主要用于以下方面:

  (二)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

  1.一般公共服务支出180万元,占一般公共预算财政拨款总支出的89.6%。

  2.社会保障和就业6万元,占一般公共预算财政拨款总支出的3.0%,主要用于退休人员工资和小额担保贷款贴息补助。

  3.住房保障10万元,占一般公共预算财政拨款总支出的5.0%,用于住房公积金和住房补贴。

  4.其它5万元。占一般公共预算财政拨款总支出的2.5%。

  四、“三公”经费决算情况说明

  云南省曲靖市工商业联合会2015年财政拨款“三公”经费决算支出数为15万元,其中,因公出国(境)费0万元,公务接待费10万元,公务用车运行维护费5万元。

  2015年“三公”经费决算数比2014年决算数增加900元,增长0.6%,基本持平。具体情况如下:

  (一)公务用车运行维护费

  2015年云南省曲靖市工商业联合会,年末公务用车保有量1辆,公务用车运行维护费5万元,比2014年4.97万元,增加300元,主要用于保障市内文件传送、到各县调研工作产生的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。

  (二)公务接待费

  2015年云南省曲靖市工商业联合会共执行国内公务接待97批次,988人,接待费开支10万元,公务接待费比2014年决算增加900元,主要用于接待市属商会、非公企业人员产生的费用。

  五、其他重要事项及相关口径情况说明

  (一)机关运行经费支出情况

  云南省曲靖市工商业联合会2015年机关运行经费支出105万元,与上年85.4万对比,增长18.7%,主要原因是完善工资,人员工资增加。部门机关运行经费主要用于机关人员工资福利支出85万元,办公用品费、培训、公务用车的费用。

  (二)相关口径说明

  1.基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助,日常公用支出包括商品和服务支出、其他资本性支出等人员经费以外的支出。

  2.机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的日常公用经费支出。

  3.按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定,“三公”经费包括因公出国(境)费、公务用车购置及运行费、公务接待费。其中:因公出国(境)费,指单位工作人员公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出;公务用车购置及运行费,指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出,公务用车指用于履行公务的机动车辆,包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车;公务接待费,指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

  4.“三公”经费决算数:指各部门(含下属单位)当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数(包括基本支出和项目支出)。

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